Det första utkastet från COP30 i Belém återinför ord om "övergång" från fossila bränslen och skärper tonläget kring utfasing av ineffektiva subventioner.
COP30 | Klimatförhandlingarna i Belém har gått in i sin andra vecka och Brasiliens COP30-presidentskap har lagt fram ett första utkast till den så kallade ”mutirão”-texten. Dokumentet återupplivar omstridda formuleringar om ”övergång” bort från fossila bränslen och skärpta skrivningar om att fasa ut ineffektiva subventioner – samtidigt som runt 80 länder kräver en tydlig global färdplan för att lämna kol, olja och gas bakom sig.
Det tidiga utkastet, som presenterades av COP30-presidenten André Corrêa do Lago, beskrivs av värdlandet Brasilien som kärnan i ett politiskt ”Belém-paket”. Texten har fått arbetsnamnet ”mutirão”, som betyder ”gemensam ansträngning” och har antagits som ett av mötets slogans, och omfattar cirka 9 sidor med alternativa formuleringar på flera av de mest konfliktfyllda punkterna.
Enligt utkastet är språkbruket kring omställningen från fossila bränslen fortfarande öppet, men termer som tidigare strukits börjar återvända. Formuleringar om ”övergång” dyker upp igen, efter flera år där framför allt olje- och gasproducerande länder lyckats urvattna sluttexterna när orden ”utfasning” eller övergång från fossila bränslen har föreslagits.
I det nuvarande utkastet finns bland annat ett förslag som uppmanar parterna att ”Dela med sig av inhemska möjligheter och framgångsrika exempel på en rättvis, ordnad och jämlik övergång till koldioxidsnåla lösningar”. Här knyter den brasilianska texten direkt an till den formulering om en ”juste, ordnad och jämlik” omställning som länderna enades om i den globala översynen (Global Stocktake) vid COP28.
När det gäller subventioner till fossila bränslen går utkastet längre än många tidigare texter. En av punkterna uppmanar ”kraftfullt parterna att samarbeta för att så snart som möjligt fasa ut ineffektiva subventioner för fossila bränslen som inte bidrar till att bekämpa energifattigdom eller rättvis omställning”. Därmed knyter COP30-texten an till tidigare beslut vid COP26–COP28 om just sådana subventioner, men försöker samtidigt sätta större press på länderna att faktiskt leverera.
Striden om hur långt formuleringarna ska gå pågår dock för fullt. Runt 80 länder driver nu att den brasilianska ordförandens ”mutirão”-utkast ska skärpas till en konkret ”roadmap” bort från fossila bränslen, med tydligare vägledning om hur snabbt och på vilket sätt kol, olja och gas ska fasas ned. Enligt flera bedömare är den första versionen av texten för vag, med endast svaga hänvisningar till en sådan plan.
Brasiliens presidentskap försöker samtidigt hålla ihop en djupt splittrad förhandlingssituation. Enligt den plan som lagts fram vill man nå en första politisk överenskommelse om de mest känsliga frågorna – däribland fossil energi och klimatfinansiering – i mitten av denna vecka, för att sedan förhandla färdigt detaljerna inför det planerade slutsammanträdet på fredag. Vissa länder beskrivs som ”mycket ovilliga” att acceptera en tydlig färdplan bort från fossila bränslen, medan andra varnar för att hela mötet riskerar att ses som ett misslyckande om inte en sådan plan finns med i slutdokumenten.
Miljöorganisationer och observatörer följer formuleringarna i ”mutirão”-texten rad för rad. Nätverk som 350.org och andra kritiker menar att det utkast som nu ligger inte levererar den ”meningsfulla roadmap” bort från fossila bränslen som de anser krävs, och efterlyser ett flerårigt, rättvist och socialt inriktat arbete för att både ställa om energisystemen och säkra finansiering för utvecklingsländer.
Förhandlingarna i Belém fortsätter under de kommande dagarna. Brasilien och COP30-presidenten André Corrêa do Lago har deklarerat att mötet ska bli en vändpunkt, men om orden om ”övergång” från fossila bränslen och skärpta krav på subventionsutfasning verkligen överlever hela vägen in i sluttexten avgörs först när klubban faller, men med erfarenhet från tidigare klimatmöten kan tidsplanen snabbt spricka.
