EU lade förra veckan fram ett förslag för att öka tillgången på bostäder. Syftet är att stärka människors möjlighet att hitta boenden där de arbetar, och stävja utbredningen av korttidsuthyrning. Enligt förslaget ska större juridisk tydlighet skapas för vilka åtgärder kommuner och medlemsstater kan vidta som samtidigt är förenliga med EU-rätten.
EU vill minska bristen på bostäder och särskilt bostäder med överkomliga priser. Ett nytt ramverk ska skapa klarhet och förutsägbarhet i hur lokala myndigheter tillämpar regelverk särskilt i bostadskvarter där korttidsuthyrning till turister har tvingat boende att flytta. Med hjälp av ramverket ska större juridisk tydlighet skapas för kommuner och medlemsländer kring vilka bostadsåtgärder som är förenliga med EU:s regler för den inre marknaden, rapporterar Euronews.
– För ett år sedan lovade jag att ta itu med Europas bostadsproblem och bristen på överkomliga bostäder. I dag tar vi ett steg i den riktningen genom att ge lokala myndigheter och lokalsamhällen större tydlighet och stöd, förankrat i lokala förutsättningar, säger EU-kommissionens ordförande Urusla von der Leyen i ett pressmeddelande.
Hon pekar på att människor som jobbar med samhällsviktiga tjänster eller studenter har råd att bo där de arbetar eller studerar.
– Bristen på överkomliga bostäder är en källa till oro för så många av Europas medborgare. Samhällsviktiga yrkesgrupper och studenter har inte råd att bo där de arbetar och studerar. Men framför allt handlar det om rättvisa. I dag levererar vi för alla européer, fortsätter hon.
Akut problem för 51 procent
Bostadspolitik är en fråga för EU:s medlemsstaters nationella regeringar men den nya planen syftar till att skapa ett EU-gemensamt ramverk som juridiskt kan vägleda vilka åtgärder som kan vidtas som samtidigt är förenliga med EU:s regler för den inre marknaden. ”De nya reglerna är utformade för att hjälpa kompetenta myndigheter identifiera ’områden under boendestress’ genom att använda en gemensam metodologi”, skriver EU-kommissionen i ett pressmeddelande.
– Bostäder är inte bara en handelsvara. Det är en rättighet och en grundläggande del av människors värdighet. Europas medborgare ska ha möjlighet att bo, arbeta och stanna på de platser som de kallar hemma. De ska ha möjlighet att hitta en prisvärd och anständig bostad på den plats där de vill bygga sitt liv, säger säger Dan Jørgensen, EU-kommissionär med ansvar för energi och bostäder, och fortsätter:
– Även om nybyggnation och renovering fortsatt är avgörande behöver vi snarast bli bättre på att använda de bostäder vi redan har. Den europeiska lagen om överkomliga bostäder ger våra medlemsstater och städer verktyg för att göra fler prisvärda bostäder tillgängliga, särskilt i de områden som drabbats hårdast av krisen. Med detta gemensamma europeiska verktyg kan vi verkligen göra skillnad i människors liv.
Nya siffror visar att bostadsbristen i Europa är allvarlig. Enligt data från den senaste undersökningen om bostäder från Eurobarometer uppger 51 procent av stadsborna att boendet är ett akut problem för dem. I dagsläget bor 75 procent av EU-medborgarna i städer eller urbana områden, och siffran tros stiga till 78 procent 2050. Huspriser i europeiska huvudstäder har ökat snabbare än inkomsterna. Mellan 2015 och 2025 steg huspriserna med 64,9 procent och hyrorna med 21,8 procent.
För dem som hyr kan månadshyran ta omkring 40 procent av hushållets inkomst, och även medelklassfamiljer har i högre grad svårt att både köpa eller hyra, samtidigt som de inte berättigade till så kallade sociala bostäder.
Lissabon och Prag hårt drabbade
Det är bland annat i huvudstäder som Lissabon, Prag och Barcelona som bostadspriserna har rustat i höjden. Många boende menar att det är plattformar för privatuthyrning för turister, som Airbnb, som har minskat beståndet av hus och lägenheter som är tillgängliga för långtidsuthyrning.
Korttidsuthyrning utgör bara 1,2 procent av EU:s sammanlagda bostadsbestånd men i turisttäta områden kan den siffran stiga till 20 procent. Enligt uträkningar som gjorts i Bryssel skulle det behöva byggas omkring två miljoner nya bostäder årligen för att åtgärda bristen.
Airbnb kritiserar EU:s ramverk och menar att den inför mer reglering som ger oklara konsekvenser. Företaget anser att det inte kommer att generera fler bostäder för långtidsuthyrning. Ramverket ska nu förhandlas av EU-parlamentet liksom ministerrådet.
EU-kommissionens förslag
Den 9 september lade EU-kommissionen fram ett förslag till en lag om överkomliga bostäder –en lagstiftning som ska hjälpa medlemsländer och städer att hantera bostadsbrist och höga boendekostnader i områden där trycket på bostadsmarknaden är som störst.
Bristen på överkomliga bostäder har enligt EU-kommissionen blivit en av Europas mest akuta frågor. Enligt den senaste Eurobarometern anser mer än 50 procent av personer som bor i städer att bostadsfrågan är ett omedelbart och brådskande problem där de bor. Bostadskrisen påverkar också Europas konkurrenskraft eftersom den begränsar människors möjlighet att flytta för arbete och utbildning.
Förslaget syftar till att ge offentliga myndigheter större rättslig säkerhet när de vill vidta åtgärder utifrån lokala förhållanden, samtidigt som EU:s regler för den inre marknaden respekteras. EU-kommissionen skriver i ett pressmeddelande att vissa medlemsländer har redan infört åtgärder för att minska bostadstrycket, men har mött juridiska invändningar om åtgärderna är förenliga med EU-rätten, eller ej. Den nya lagen ska därför skapa större tydlighet och förutsägbarhet kring vilka åtgärder nationella, regionala och lokala myndigheter kan vidta.
EU-kommissionen syftar meed sitt förslag till att göra det lättare för kommuner och medlemsländer att hantera bostadsbrist och höga bostadspriser, särskilt i städer och turistområden.
Det innebär framför allt att:
- Kommuner och medlemsländer får större juridisk tydlighet kring vilka bostadsåtgärder som är förenliga med EU-rätten.
- Korttidsuthyrning kan begränsas lokalt, men bara när det finns tydliga belägg för att den bidrar väsentligt till bostadstrycket och när mindre ingripande åtgärder inte räcker.
- Långvarigt tomma bostäder kan också omfattas av lokala åtgärder.
- Åtgärderna måste vara nödvändiga, proportionerliga och grundade på lokala förhållanden och bevis.
- EU vill samtidigt öka bostadsutbudet genom snabbare bygglov, nybyggnation, renovering och omvandling av befintliga byggnader.
- Bostadspolitiken förblir i grunden nationell, regional och lokal – EU skapar främst ett gemensamt juridiskt ramverk.
